第646章 驻部御史制度（2/4）

「按例行事者，纵有差池亦不为罪；刻意违例者，严惩不贷。

如此，上官不敢乱命，下吏不敢妄为。」海瑞正在思考。

苏泽说的这些，其实海瑞也再熟悉不过了。

规矩，就是制度，这是下级官员，违抗上级乱命的最好办法。

他自己就是《大明律》高手，以前做官的时候，经常用《大明律》来压制上官，阻止上级的乱命。

苏泽一说，海瑞就明白。

但是凡事都有两面性，自己可以用《大明律》来压制上官乱命，那下级同样可以用规章制度来违抗正当的命令。

具体还要看这个规矩怎麽定。

海瑞问道：：「都察院弹劾大臣，又当如何立规？」

苏泽来之前早就想好了，他立刻说道：

「一核事证，凡弹章必附实据，诬陷者反坐；二避亲仇，涉门生故旧需自陈回避；三详立规章，都察院弹劾也要明确制度，所弹劾官员也要有标准，各道御史也要明确权责范围，各自盯着所部监督。」海瑞思考了一下，问道：「若有人借章程推诿？」

苏泽说道：「所以都察院在纠察的时候，不仅仅要纠察贪墨腐败，也要对懒惰渎职进行监督。」「都察院的考察结果，要作为年末吏部考核的参考。」

「权知期间的官员，在转正的时候，也需要都察院审查合格。」

「等到六年的京察之时，都察院的这些考察结果，也要作为京察评判的根据。」

海瑞眼睛一闪。

苏泽这是在加强都察院的权力啊！

可没想到，苏泽还要加码。

他继续说道：

「如今都察院按照十三道划分御史，可还是那句话，权责不明则事无章法，除了地方之外，朝廷的六部九卿衙门也需要监管。」

「六科人手不多，且要协助内阁督查大政，所以我想要建议朝廷，派遣御史分别进驻六部九卿衙门，负责日常督查之务。」

海瑞也没想到，苏泽竟然要主动给都察院扩权！

他问道：「驻部？

都察院派人常驻六部九卿衙门？」

苏泽说道：「正是如此。

其一，每衙门派驻若干监察御史，签押房同处一院，日常公文流转皆可见，可更加了解所督查衙门的事务，这样的监督才能有章法可循，而不是和以往那样风闻言事。」「其二，部议堂会，御史列席旁听，无表决权，但有实录权。」

「其三，设密匣於衙署廊下，吏员可匿名投书举劾一一此匣唯驻部御史与都察堂官共启。」海瑞眼中锐光一闪：

「御史岂不成了各部眼线？

内阁那边？」

苏泽笃定地说道：「吏部为何出乱子？

文选司蠹吏敢在尚书眼皮下舞弊，因上官不谙细务！

御史常驻，才看清关节如何运转，才知何处藏污。」

「六科和都察院，本身就有考成法所督，内阁自然不会有意见。」

海瑞这才想起来考成法。

如今的考成法，专门针对的就是六科和都察院，每年内阁都会按照考簿，考察六科给事中和监察御史。

所以这些年来，内阁和科道的冲突越来越少。

苏泽这是早有预料？

海瑞继续问道：「可就算是如此，若是监察御史出了问题？」

苏泽早已经料到此问，他说道：「轮值制。」

「一到两年换衙署，考评由都察院直核。

驻部期间三条铁律：不受部堂宴请，不赴司官私晤，不经手钱粮文书。」
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